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miércoles, 15 de abril de 2009
La financiación de las teles públicas en Europa

A partir de las 20.00 horas, los anuncios brillan por su ausencia en la televisión pública francesa. Pese a la fuerte polémica levantada por la decisión de Nicolas Sarkozy de suprimir la publicidad --en el 2012 el apagón será total-- siguiendo el ejemplo de la BBC británica, la reforma del sistema audiovisual se aplica desde hace tres meses en las cuatro cadenas del Estado.

La reducción de los ingresos --estimada en 380 millones de euros anuales-- debe ser compensada por una tasa del 0,9% sobre la cifra de negocios de los operadores de telefonía móvil e internet, además de destinar un 1,5% de los ingresos publicitarios de las cadenas privadas.

Todavía es pronto para hacer balance, pero los primeros datos parecen no corroborar los temores expresados por oposición y sindicatos, que acusaban a Sarkozy de favorecer solamente a sus amigos. En especial, a Martin Bouygues, propietario de la principal cadena privada, TF1, patrón a su vez de uno de los mayores operadores de telefonía móvil. Sin embargo, desde la aplicación de la medida, los ingresos publicitarios de las televisiones privadas han descendido un 18% en su conjunto.

Las tres cadenas supuestamente beneficiadas por la criticada medida --TF1, M6 y Canal +-- son víctimas de una coyuntura letal. Por un lado, está la batida en retirada de los anunciantes a causa de la crisis económica. El número de anuncios ha bajado un 14%. Por otro, está el auge de la TDT. Las 82 cadenas que se reparten el pastel han registrado un incremento del 79% de sus ingresos publicitarios.

De momento, la debacle anunciada por los detractores de la medida en el frente de la televisión pública es menor de lo esperado. En la franja horaria previa a las ocho de la noche, los anuncios han experimentado un ligero aumento. ¿Qué sucederá cuando los anuncios desaparezcan por completo? Los sindicatos, igual que la oposición, denuncian una maniobra para privatizar la mayoría de los canales y desmantelar el servicio público. Sarkozy, por su parte, asegura que la reforma redundará en una mayor calidad de la televisión del Estado.

El Gobierno conservador recuerda que la izquierda --que votó en contra del proyecto en el Parlamento-- defendía la supresión de espots. Asegura, además, que ha hecho lo que los gobiernos socialistas no se atrevieron a acometer.

La independencia
Otra cuestión es la libertad de los profesionales que trabajan en una tele dependiente del Estado. ¿Quedará dañada la independencia de la que hacen gala? ¿Podrá la estrella de los informativos de France 2, David Pujadas, seguir diciendo que nunca ha cedido a las presiones del Elíseo? El vértigo se ha instalado en las redacciones después de que Sarkozy decidiera aprovechar la reforma para dar un golpe a la reputada separación entre la televisión pública francesa y el poder cambiando el sistema de elección del presidente de France Television. El cargo ha pasado de depender del Consejo Superior del Audiovisual --organismo independiente que rige el funcionamiento de los medios-- a ser elegido directamente por el presidente de la República.

¿Y la audiencia? Los televidentes aplauden la eliminación de los anuncios, que ha supuesto un cambio de hábitos.

Gran Bretaña: Un canon para sufragar la BBC
La prestigiosa televisión estatal británica, la BBC, tiene prohibida la emisión de publicidad, por lo que se financia a través de un canon obligatorio, que se aplica por la tenencia de televisor. Actualmente, el coste de este impuesto directo es de unos 175,50 euros anuales por familia. Cabe señalar que sí existe un canal público que se financia con publicidad, Channel 4, organismo sin ánimo de lucro que tiene establecido un límite máximo de 12 minutos por hora de emisión.

Alemania: Sin espots desde las 8 de la tarde
Los dos entes audiovisuales públicos alemanes, la ZDF y la ARD (corporación de 10 cadenas, parecido al sistema de teles autonómicas español), tienen establecido por ley un promedio anual de 20 minutos diarios de publicidad. Además, los espots están prohibidos a partir de las ocho de la noche y, también, los domingos y todos los días festivos. Existen dos canales, ARD-3 y Kinder Kanal, que no emiten anucios. El canon por el cual se subvencionan estos entes ronda los 200 euros anuales por familia.

Italia: Como máximo, 12 minutos por hora
La normativa que rige la televisión pública italiana, la RAI, marca el máximo establecido en Europa: 12 minutos de publicidad por hora de emisión. Eso sí, se permite superar este máximo en un 2%, si se recorta en la hora siguiente. La financiación de RAI Uno y RAI Due se reparte entre un canon (que cubre el 50%), un convenio con el Estado (3%), la publicidad directa (44%) y otras fórmulas (3%), como puede ser la venta de programas. El canon se sitúa en unos 92 euros anuales por familia.

Portugal: Un sistema mixto de ingresos
Los dos canales de la televisión pública portuguesa, la RTP, tienen un sistema de financiación mixto, similar al español. Es decir, tanto la RTP-1 como la RTP-2 tienen cubierto el 50% de su presupuesto anual con la subvención directa del Estado, y el otro 50% con los espots publicitarios que emite. La única cortapisa es que la publicidad solo se permite en la primera cadena pública, con el límite de 7,5 minutos por hora de emisión. De este modo, no existe canon anual.


El Periódico de Catalunya


Publicado por PenhaTSMT a las 16:03 | TV Internacional | Enviar

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